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禁止VIE中企赴美上市僅為建議 業界稱禁令若出臺影響也有限


  《職業經理人周刊》   獵頭班長v微博   微信:AirPnP   2019/11/26
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見習記者 陳霞昌

近日有消息稱,美國將禁止采用可變利益實體(Variable Interest Entities,VIE)架構的中國公司在美上市。證券時報記者核驗后發現,該政策目前仍處建議階段,能否實施尚存較大不確定性。

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證券時報記者詳細查閱了這份由美中經濟安全審查委員會向國會提交的2019年度報告。報告長達593頁,涵蓋了中美經濟競爭的諸多領域,包括中美商業關系、人工智能、新材料、生物醫藥等,并向美國國會提出了總計38條政策建議。其中,涉及證券市場的內容包括國會應頒布法律,禁止4類中國企業在美國證券交易所上市,包括公司未向美國公眾公司會計監督委員會及時提供涉及其中國運營狀況的審計工作底稿、公司的信息披露程序不符合美國和歐盟最佳標準、公司采用可變利益實體架構,以及公司不遵守《公平披露規定》,未將重要信息同時發布給所有投資者。

資深證券律師、安理律師事務所合伙人盛芝然接受記者采訪時表示,VIE架構會成為美中經濟安全審查委員會關注的焦點,有三個原因。

一是中美貿易戰的大背景,客觀上需要美國金融資本市場有所動作,這與美國制裁中國高科技企業的思路如出一轍。二是中國資本市場的不斷深化改革和擴大開放,比如科創板、注冊制、放開外資對金融業的投資、放活并購重組等,為中國資本市場注入了活力,使美國資本市場感受到壓力。三是很多中資科技企業通過海外融資實現了跨越式發展,甚至成為世界級企業。但美國證券監管機構對中國境內經營實體的監管在不斷弱化和受限,且近期中國在境內外上市的部分公眾公司頻繁出事,也面臨著證券監管風險。

盛芝然表示,雖然該機構的報告經常渲染中國發展對美國形成的安全威脅,但這次報告更多是為了迎合貿易戰背景下的政治需求,該建議應該不會被美國國會接受,至少不會立即被接受。

即使最壞的情況出現,相關禁止政策出臺,盛芝然認為影響也有限。一是VIE模式是在特殊的行業監管背景下創設,自2000年新浪首次采用該模式上市以來已近20年,隨著行業監管、資本市場的不斷放開和發展,該模式正在失去生命力;二是即使美國確定禁止VIE架構,企業仍有其他方式赴美上市;三是中國資本市場的注冊制及深化改革,蘊含著歷史發展機遇,也能吸引企業直接在A股上市或海外VIE上市的公司回歸;四是香港市場將成為A股市場的有益補充,未來在香港上市的公司也會多起來,比如阿里巴巴決定重新在香港上市就是一個信號。

(來源:證券時報網)


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